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    象山区人民政府办公室关于印发象山区“菜篮子”工程建设实施方案的通知 象政办〔2018〕114号
    2018-12-20 09:05  (来源:象山区政务服务管理办公室)

    云南快乐十分复试奖金 www.wplma.com 二塘乡、平山街道办事处,区机关各有关单位:

      《象山区“菜篮子”工程建设实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

      

      

                                                                                                                                           象山区人民政府办公室

                                                                                                                                             2018年12月13日

                                                                    象山区“菜篮子”工程建设实施方案

      

      为进一步加强我区“菜篮子”工程建设,提高“菜篮子”主要产品供应能力和质量安全水平,稳定“菜篮子”产品价格,满足城乡居民对“菜篮子”产品日益增长的需求,根据市“菜篮子”工程相关文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持“政府引导、市场运作、产业带动、惠民利民”的原则,通过发展种养生产基地、稳定“菜篮子”产品产量、提高“菜篮子”产品质量、强化“菜篮子”市场建设、保障“菜篮子”产品流通等措施,统筹推进全区“菜篮子”工程建设,使我区“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、市场供应充足、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、农民稳定增收、群众得到实惠的可持续发展轨道,更好地满足人民群众的生活需要。

      二、目标任务

     ?。ㄒ唬┤卟酥种裁婊ê粗郑┐锏?.1万亩,蔬菜产量稳定在1.35万吨;发展畜禽养殖,年畜禽出栏量保持在生猪3.9万头、牛0.06万头、羊0.06万只、家禽55万羽以上,确保猪肉供给;发展高效生态渔业,水产品总产量保持在0.17万吨以上,确保水产品市场供给。

     ?。ǘ┳龊谩安死鹤印辈妨魍ㄌ逑到ㄉ?,完善蔬菜批发市场的提升。促进批发市场和农贸市场向规?;?、标准化、专业化、安全化方向发展。

     ?。ㄈ安死鹤印鄙唐分柿康玫饺嫣嵘?,蔬菜、畜产品药物残留平均合格率达到98%以上;加强生猪定点屠宰企业管理,确保消费者吃上“放心菜”“放心肉”。

     ?。ㄋ模┙∪安死鹤印贝⒈副U现贫?,防范风险,保障市场供应,稳定市场价格。

      三、工作措施

     ?。ㄒ唬┘忧炕亟ㄉ?,提高生产能力

      1.加强蔬菜基地建设。按照布局科学、标准化生产、产业化经营的要求,加强蔬菜基地建设,巩固提高老基地、拓展建设新基地,引导和扶持农民合作社、家庭农场和种植大户发展设施蔬菜、优质蔬菜生产,支持蔬菜标准园创建,规范农民小规模种植菜地的管理,推广标准化生产技术,提升蔬菜生产水平和质量。稳定全区播种面积和产量,不断提高生产能力,完成全年蔬菜种植面积1.1万亩,产量1.35万吨,保证各种蔬菜种植面积和产量不低于前3年平均水平。

      2.稳定发展畜禽生产。提高畜禽规?;乘?,积极推广标准化畜禽生态养殖模式,强化科技支撑,大力发展集约化程度较高的畜牧生产基地,积极发展工厂化和专业化肉类、蛋品生产,提高基地的生产能力、商品率和市场供应能力。全年畜禽出栏量保持在生猪3.9万头、牛0.06万头、羊0.06万只、家禽55万羽以上,确保当地市场供给。

      加强水产品基地建设?;⒄垢咝骋?。大力推广健康养殖技术和养殖模式,发展特种水产养殖,加大水产苗种基地建设,打造水产品品牌,做大做强象山水产业。全年水产品总产量常年保持在0.17万吨以上,确保当地水产品市场供给。

      大力发展农民专业合作经济组织。把发展蔬菜、水果、生猪等专业合作社作为“菜篮子”产品生产发展的一项重要措施,通过培育发展农民专业合作社,组织农户进行标准化生产、销售,走“合作社+基地+农户”的生产运作模式,使其承担起对广大农民的科技培训、信息服务、技术指导任务,推进产业化发展。

     ?。ǘ┩晟屏魍ㄌ逑到ㄉ?,稳定“菜篮子”产品市场价格

      1.加强“菜篮子”产品流通体系建设,支持“菜篮子”产品规?;厍蛐陆ú嘏⑹谐?,推进和完善果蔬批发市场及农贸市场的升级改造。

      2.培育新型流通组织。大力发展专业合作组织,培育和壮大新型产销合作组织,提高农民进入市场的组织化程度。加强对各类贩销大户、农村经纪人的引导和管理,支持和鼓励他们通过组建行业协会,形成自我管理、守信自律、协调服务的行业组织,充分发挥其在拓展市场、组织货源、维护权益和促进流通等方面的作用,成为保障“菜篮子”商品供应的重要货源组织力量之一。

      3.加快培育新型蔬菜销售模式,支持、鼓励、引导发展“菜篮子”产品电子商务,鼓励引导大型肉蛋菜流通企业、大中型连锁超市、学校、酒店等团体终端用户,直接与菜篮子生产基地、农民合作社开展产供销对接合作,减少“菜篮子”产品上市的中间环节,形成多层次、高效率、环节少的农副产品直供直销配送体系。

     ?。ㄈ┙∪柿堪踩喽焦芾硖逑?,保障“菜篮子”产品质量安全

      1.强化源头监管。加大生产环节治理力度,从源头上保证“菜篮子”产品质量安全。建立和完善“菜篮子”产品的产地环境监测网络,保证产地环境符合“菜篮子”产品质量卫生安全要求。加强生产过程管理,强化对种子、化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资和农业投入品监管,配合市执法部门严肃查处违规生产、经营和使用国家明令禁止的农资品种行为。

      2.完善检测体系。大力推行标准化生产,制定和完善产地环境、生产过程、加工包装、运输储藏保鲜和动植物检疫等质量安全监管和检测体系,建设政府主管部门监测和企业自行监测体系,配备好各种检验检测仪器设备,继续完善产品例行检测制度,加强对生猪“瘦肉精”、兽药残留和蔬菜农药残留的检测,实行产品产地准出和市场准入制度,杜绝不合格产品进入批发市场交易和零售市场销售。

      3.强化“菜篮子”产品追溯体系建设。将“菜篮子”产品纳入食用农产品追溯体系建设,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品一标”获证优质农产品标识认证。

     ?。ㄋ模┩平骺靥逑到ㄉ?,实施储备保障制度

      1.加强生产扶持政策建设,鼓励加大投入力度和政策创新推广,大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。

      2.加强“菜篮子”产品信息监测预警体系建设,完善蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预体系,规范信息采集、分析和发布;加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测,密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度;支持流通企业跨区域调运主要“菜篮子”产品。

      3.完善应急预案,强化市场应急管理。按照“统一领导、分级负责、科学监测、及时反应、处置得力”的原则,完善“菜篮子”市场应急预案。建立市场异常波动防范和应急处理机制,完善主要“菜篮子”产品储备制度,相关部门要制定储备商品使用和管理办法,加强主要“菜篮子”商品的宏观调控,做好在雨雪、畜禽疫病等灾害发生时“菜篮子”主要产品的价格监控、货源组织和市场供应。

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?,强化“菜篮子”区长负责制

      1.切实加强组织领导,落实区长在“菜篮子”工程建设中的主体责任。建立区“菜篮子”工程领导小组:

      组 长:蒋永刚  区长

      副组长:崔海健  副区长

      成 员:万晓宾  区农村工作局局长

              何  平  区发改局局长

              谢  标  区财政局局长

              邓泽付  区土地房产局局长

              张成书  区交通运输局局长

              陈  萍  区商务旅游局局长

              蒋正凤  区食品药品监督管理局局长

              邓小松  区统计局局长

              罗  倩  区工商局局长

              王郗华  区政府督查办公室副主任

              袁明辉    平山街道办事处主任

              蔡  尧    二塘乡乡长

      领导小组下设办公室,办公室设在去农村工作局,负责“菜篮子”日常工作。办公室主任由万晓宾同志兼任。

      2. 建立象山区“菜篮子”区长负责制联席会议制度

     ?。?)成员名单

      总召集人:崔海健  副区长

      副召集人:万晓宾  区农村工作局局长

      成  员:刘  莉  区发改局副局长

                刘  霓  区财政局副局长

                黄立忠  区土地房产局副局长

                黎新化  区交通运输局副局长

                李春喜  区商务旅游局副局长

                周  艺  区食品药品监督管理局副局长

                黄细秀  区统计局副局长

                盛燕平  区工商局副局长

                阳厚道 平山街道办事处副主任

                伍冬富 二塘乡副乡长

      联席会议下设办公室,办公室设在区农村工作局,办公室主任由万晓宾同志兼任,各成员单位指定一名人员为联络员。

     ?。?)联席会议职责

     ?、僭谇安死鹤印惫ぷ髁斓夹∽榱斓枷?,贯彻落实区委、区政府“菜篮子”区长负责制的决策部署。

     ?、诩喽郊觳楦飨喙氐ノ弧安死鹤印鼻じ涸鹬坡涫登榭?。

     ?、勐涫凳姓晕仪安死鹤印鼻じ涸鹬瓶己斯ぷ?。

     ?、苄髀涫等死鹤庸こ套式鹜度牒椭氐阆钅拷ㄉ?。

     ?、菪鹘饩錾婕岸嗖棵诺牟死鹤庸こ探ㄉ柚卮笪侍?。 

     ?。?)联席会议成员单位职责

     ?、俨渭恿嵋?,参与研究制定菜篮子区长负责制相关政策措施。

     ?、诠岢孤涫盗嵋榫鲆楹陀泄毓ぷ鞑渴?,推动落实本单位、本系统涉及菜篮子区长负责制的相关工作。

     ?、厶岢鐾平死鹤忧じ涸鹬乒ぷ鹘ㄒ楹托枰崆肓嵋樾鹘饩龅奈侍?。

      其中,区农村工作局负责“菜篮子”区长负责制各项工作的统筹协调、牵头抓总,牵头负责“菜篮子”生产能力、质量安全监督能力、生产扶持政策、市民满意度等指标的落实;区发改局牵头负责“菜篮子”价格、产品储备、信息监测预警体系和信息发布平台建设等指标的落实;区财政局负责“菜篮子”生产扶持政策项目资金的落实;区商务局牵头负责“菜篮子”市场流通能力等指标的落实;区食品药品监督管理局负责市场产品质量安全监督管理;区统计局负责就有关指标数据与市里对口部门联系汇报。

     ?。?)工作制度

      联席会议原则上每半年召开一次,根据工作需要,也可不定期召开,联席会议由总召集人或副召集人召集,联席会议以纪要形式明确会议议定事项,经与会部门和单位同意后,印发有关方面并抄报区政府。重大事项按程序报批。

     ?。ǘ┩晟坡涫瞪龀终?。落实国家有关“菜篮子”生产基地用水、用电和农业设施用地等扶持政策。加大政策扶持。各级财政部门加大资金扶持力度,对“菜篮子”产品的生产、市场流通、质量安全监管、调控保障等方面给予支持。鼓励社会资本参与到“菜篮子”建设中来,建立以政府投资为引导、企业投资为主体的多元投入机制。

     ?。ㄈ┣炕傅挤?。农业、畜牧水产部门要深入生产基地,加强技术培训和现场指导,积极引导生产基地建立农民专业合作经济组织,推进基地生产标准化、规?;?、产业化。

     ?。ㄋ模┣炕喽娇己?。进一步落实“菜篮子”首长责任制,将“菜篮子”工程重要指标任务纳入年度绩效考核。建立监督考核机制,全面落实“菜篮子”工程建设目标任务。

     ?。ㄎ澹┭细褡肪吭鹑?。切实落实各级政府及有关部门的监管责任,实施“菜篮子”工程建设工作问责制。对不落实、不执行上级各项工作政策措施及相关工作要求、或落实不力、造成严重后果的,追究有关地方政府及部门负责人的责任。

     

        政府信息公开选项:主动公开

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